淮安榷关 明清税收第一关作者：曹政2021-09-09

2021年8月5日，江苏省淮安市里运河畔的榷关与现代建筑遥相呼应（无人机照片）。 清朝开始，位于现在江苏省淮安市文旅新区的淮安榷关管辖范畴达4万平方公里地区，是全国最大的榷关。康熙九年（公元1670年），户部储粮关和工部抽水关均并入了淮安榷（钞）关。 “榷”字，古意为“专营”、“专卖”。《汉书·武帝纪》中有“初榷酒酤”一词，意思是说“开始由国家管理和经营酒的专卖”。由“榷”字引申开来，“榷关”在古代便是指国家专设专营的关卡——税务大关。 史载，明万历年间，全国只保留了最重要的8所钞关，其中7所在运河沿线，从北向南依次是：崇文门、河西务、临清、淮安、扬州、浒墅关、北新关（杭州），只有江西九江是一个例外。淮安关，设于淮安府城与清江浦之间的板闸镇。 板闸，即明代平江伯陈瑄开挖运河时所建四闸之一。板闸镇，位于淮安市淮安区西北十二华里，面湖背海，左江右河，为南北舟车这要道。《山阳县志》记载：“凡湖广、江西、浙江、江南之粮艘，衔尾而至山阳，沿运河北运，虽山东、河南粮艘不经淮安板闸，亦皆遥禀戒约，故漕政通乎七省，而山阳板闸实为咽喉要地也。” 淮安榷关设有三关十八卡。三关为板闸关、宿迁关（在现江苏省宿迁市）和海州关（现连云港市）。十八卡为：上一铺（现在淮安市淮安区河下）、下一铺（现在淮安市淮安区南角楼）、清河闸（现在淮安市区）、码头（现在淮安市淮阴区）、高良涧（现在淮安市洪泽县）、顺河集（现在淮安市淮安区）、东沟（现在盐城市阜宁县）、益林（现在盐城市阜宁县）、流均沟（现在淮安市淮安区）、车桥（现在淮安市淮安区）、老坝头（现在淮安市盱眙县）、蒋坝（现在淮安市洪泽区）等。 淮安榷关所在的板闸古镇，在古时，是由东、西、南、北四条石板街组成的。